秦海巖：海上風電目前無法實現全面平價，仍需支持
欄目：行業資訊
發布時間：2021-07-13
依托政策的大力支持，在全行業的共同努力下，我國海上風電已經步入規模化發展階段，形成了較為完整的產業體系，綜合價值正在顯現。沿海地區完全可以通過加快開發海上風能資源，實現“電從身邊來”，助力落實“30·60目標”，走出一條以綠色可持續、創新驅動為內核的發展之路。大規模開發海上風電，會產生廣泛的經濟社會價值。除了助推能源轉型進程，確保能源供應安全之外，規模化開發海上風電，還有利于實現沿海地區經濟結構轉型升級，帶動海洋經濟產業發展。通過產業配套，集合海上風電全生命周期產業價值，可以打造出多個千億級產業集群，為地區經濟發展注入強大動能。此外，海上風電產業鏈長，涵蓋了眾多當代高端裝備制造的尖端技術，將引領高端裝備制造業發展，提升我國整體工業裝備水平。同時，海上風電還能夠與海洋牧場等融合發展，為海工裝備制造業培育新的增長點，有助于實施海洋強國戰略、海洋強省戰略。目前，我國規模化開發海上風電的條件已經具備。從資源量角度來看，據最新評估，我國海上風能資源技術開發潛力超過35億千瓦，開發潛力巨大。就產業鏈而言，經過多年的培育，我國已具備大容量海上風電機組自主設計、研發、制造、安裝、調試、運行能力。運輸、吊裝、運維設備和船舶的專業化水平也在持續提升，顯著提高了建設效率。同時，海上風電開發成本已經大幅下降。國際可再生能源署（IRENA）的數據顯示，2010—2020年，我國海上風電度電成本的降幅接近53%。未來幾年是我國海上風電技術創新和變革的關鍵期，新型大容量機組的應用，專業化施工船舶和設備的投用，數字化技術手段的普及等，都將帶動全生命周期成本的下降。預計在未來3年內，我國海上風電有望實現平價上網。目前，海上風電還無法做到平價上網，仍需政府提供適當的支持，從而保持一定的開發規模，形成市場拉動，確保技術進步持續下去。希望中央和沿海省份能夠出臺扶持政策，助推海上風電在未來3年內順利過渡到平價上網，具體措施包括：一是加強統籌規劃，堅持集中連片開發，單體規模應不低于100萬千瓦。二是海上升壓站和海底電纜等送出工程由電網投資，成本納入輸配電價。三是通過“以獎代補”的方式，支持重點產品與項目創新開發，促使行業實現跨越式創新。四是成立海上風電發展促進基金，推動項目長期貸款利率降至3%以下。五是調整對央企投資收益率的考核要求，如降到6%或更低。近年來，習近平總書記就實現碳達峰與碳中和目標，以及創新發展發表過一系列重要講話，海上風電能夠為此提供關鍵支撐。在當前的關鍵成長期，各級政府相關部門應當通過優化政策環境來加快海上風電發展，使之成為沿海地區盡早實現“雙碳”目標，打造全球創新發展新高地的核心路徑。
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